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[山西]推進區域物流產業又好又快發展
現代物流產業是在現代信息技術和互聯網發展的基礎上，通過對運輸、倉儲、裝卸等物流傳統資源整合形成的一種新型的產業形態。它突破瞭傳統物流產業的技術、業務、組織和市場邊界，顯示出新的產業屬性，在加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化調整，促進經濟長期平穩較快發展方面具有重要作用。山西省是煤炭和原材料生產大省，也是貨運資源大省，道路貨運資源十分豐富，發展現代物流產業具有明顯的區位優勢，要轉變山西省的經濟發展方式實施轉型跨越發展戰略，現代物流產業應承擔更為重要的角色。一、推進區域物流產業發展意義重大，是山西省經濟轉型跨越發展的內在要求、產業支撐現代物流是經濟、社會和技術發展到一定階段的產物，其核心是突出系統整合、優化理念，基本功能是分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等運用信息技術和供應鏈管理手段實施一體化運作，以達到降低成本、提高效率、優化服務的目的。早在上世紀60年代，美國經濟學傢彼得·杜克拉就預言，物流業是“企業降低成本的最後邊界”。山西省要實現經濟社會轉型、跨越發展，發展現代物流業具有重要地位和作用。第一，發展現代物流業有利於促進經濟增長方式轉變。轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量是推進工業化進程中必須解決的關鍵性問題。在經濟高速增長的同時，資源和環境的壓力不堪重負。加快現代物流業的發展，創造社會化的物流服務環境，將打破企業長期存在的“自成體系”、“自我服務”、“大而全”、“小而全”、地區分割、市場封鎖的傳統觀念，轉變生產組織形式和經濟增長方式，全面提升工商企業和專業物流企業的市場競爭力。第二，發展現代物流業有利於促進經濟結構的優化調整。現代物流業的發展將有力地促進產業分工和集聚。生產制造企業通過分離外包物流業務，可以集中精力培育核心競爭力；物流企業因需求擴張得以加快發展，迅速提升物流的專業化、社會化水平。由於現代物流業的產業關聯度較高，與之配套的機械制造、商貿流通、郵政通訊、信息服務、基礎設施建設等相關行業將獲得新的發展空間，從而使傳統產業得以提升，經濟結構得以調整。第三，發展現代物流業有利於推動區域經濟協調發展。依照市場經濟規律和經濟內在聯系以及地理自然特點，打破行政區劃界限，按照統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、分工合作、協調發展的原則，積極推動地區間優勢互補和經濟聯合。發展現代物流業，使物流服務功能與區域經濟發展緊密結合，必將促進區域分工與協作，推動區域經濟協調發展。二、推進區域物流產業發展責任重大，交通運輸行業應發揮優勢、搞好“先行”四通八達的公路網是區域物流大發展的前提基礎，道路運輸業的長期發展和積淀是區域物流大發展的有力保障，規劃合理、管理科學的公路樞紐是區域物流大發展的加速器和推動力。長期以來，在煤炭能源基地建設的帶動下，山西省道路貨物運輸業發展一直走在全國前列。到2011年底，全省交通運輸物流業戶達到23.5萬戶，全省營運載貨汽車達到39.3萬輛、貨運量達367.2萬噸，全省交通運輸物流作業人員達到76.4萬人。2011年全省完成公路貨運量6.52億噸、公路貨物周轉量1047.1億噸公裡，雄厚的道路貨運業的基礎已經和正在成為加快現代物流業發展的重要基礎和有利條件。在《山西省公路、水路交通運輸“十二五”發展規劃》中，特別指出，要“構建公路運輸樞紐系統，加強公路與鐵路、航空、水運、管道等其它運輸方式的有效銜接，啟動國傢級、省級和區域性公路運輸樞紐建設，試點建設太原、大同、長治、臨汾等4個綜合樞紐，在基礎設施和管理服務上與其它運輸方式主動對接，示范帶動其它公路樞紐建設，推進綜合運輸體系建設。以公路貨運樞紐為依托，構建物流基礎設施網絡，新建項目按物流中心規劃建設，改建項目同步植入物流功能。建設太原國際化內陸無水港和物流園區，規劃建設大同、侯馬等物流中心，促進生產性服務業大省建設。支持陜蒙邊界煤炭戰略儲備中心和晉冀、晉豫煤炭出口物流節點建設”。由省廳直屬事業單位山西省物流中心籌建的太原、侯馬和大同三個公路樞紐貨運中心就是提升山西省物流基礎設施建設水平、促進山西省現代物流業發展的龍頭示范工程。太原公路主樞紐武宿貨運中心是交通部規劃的全國公路樞紐城市重要的交通基礎設施之一，連續五年被列為山西省重點工程，對於推進山西省經濟結構的調整和增長方式的轉變具有積極的作用。項目位於太原市龍城大街東端南北兩側，占地481.3畝，區域優勢明顯。按功能設計分為國際物流公路港暨集裝箱運輸區（口岸區）、區域整車零擔貨運配載區（貨運區）、城市倉儲物流配送區（倉儲區）和綜合管理服務區（中心區）四個區域。太原公路主樞紐武宿貨運中心項目政府投資3.5億元，主要用於征地拆遷和海關、商檢、綜合服務、信息平臺建設。項目建設從2010年9月正式開工建設，截至目前累計完成投資2.4億元，政府投資的綜合業務樓、口岸樓、海關監管倉庫、南北兩區通道主體已經完成，即可投入使用。近年來，現代物流發展特別是太原市城市建設發生瞭很大變化，項目周邊的土地的交通優勢、區位優勢大幅提升。為拓展武宿貨運中心的功能，優化武宿貨運中心的規劃佈局，提高土地的利用率以及項目的經濟和社會效益，省物流中心在保持省發改委原批準項目功能區佈局基本不變、原占地面積不變、四個功能區的佈局基本不變、原來物流中心的設計功能基本不變的原則下，增加一些發展前景和發展態勢好的項目，如拓展培訓會展區、新增建設物流總部基地並打造集現代信息服務、商貿物流、現代倉儲配送、展示交易、資金結算的現代物流綜合體。侯馬公路樞紐貨運中心位於大運高速公路侯馬出口1公裡處，距侯馬市區5公裡。項目規劃總占地面積308.14畝，總建築面積14.9萬平方米。預計總投資5.3億元，其中政府投資1.5億元，招商引資3.8億元。項目建成後預計年適站貨運量3000萬噸，年交易額8億元，可解決就業崗位1000個，年稅收可達5000萬元。侯馬公路樞紐貨運中心分兩期建設。一期工程建設綜合辦公區、配套生活保障區、部分倉儲保管區、貨運車輛停車區，以及場區內的管線、道路和綠化等，總建築面積8萬平方米，二期工程建設零擔貨運區、部分倉儲保管區等，總建築面積19.4萬平方米。侯馬公路樞紐貨運中心是山西省南部地區重要的物流基礎平臺，具有公路樞紐貨運集疏、現代物流綜合服務和綜合管理服務三大功能。項目的建設，為侯馬市建設以綜合運輸、倉儲、加工、配送和電子商務為支撐的現代物流業提供瞭積極的發展空間和實踐契機，為進一步培育和改善物流服務體系提供瞭良好的范例，為物流基礎設施的科學規劃和建設奠定瞭基礎。大同公路樞紐貨運中心的項目選址、項目建議書等前期工作也正在由省物流中心抓緊進行。公路樞紐貨運中心項目的建設將大大提高山西省道路運輸場站樞紐的整體水平，發揮交通運輸行業優勢，成為促進現代物流產業發展的加速器和推動力。三、推進區域物流產業發展關聯度大，各級政府和有關部門應攜手合作，共謀共建物流產業是一個跨部門、跨行業的復合型產業，涉及鐵路、公路、水路和空運等多種運輸方式，也涉及海關、商務、土地、稅務和規劃等其他相關部門。推進區域物流產業的發展，需要各部門之間的有效溝通、協調和配合。為促進區域物流業的發展，特提出如下建議：（一）加快區域物流通道網絡建設。暢通高效、安全綠色、科技引領、服務優質的綜合現代交通運輸體系是發展區域現代物流產業的基礎和保障，省廳在“十二五”期間將進一步解放思想、深化改革，加快轉變發展方式，以全省建設國傢資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為契機，以加強基礎設施建設為突破口，著力構建五大系統，努力提升運輸保障、行業創新與可持續發展能力，推進建立現代交通運輸體系，實現交通運輸對經濟社會發展由“瓶頸制約基本緩解”向“總體適應、適度超前”的跨越，為加快山西省區域物流產業發展提供強有力的交通運輸支撐。（二）加快區域物流園區和物流中心建設。山西省的物流基礎設施相對薄弱，嚴重缺少綜合性物流服務設施。目前山西省的物流園區、物流基地和物流中心等現代化物流設施相對缺乏，多種運輸方式之間缺少良好銜接與配合，發展不平衡、不協調，使得各種運輸方式不能合理地發揮各自的優勢。加強物流基礎設施建設，建設一體化綜合物流樞紐，發展多式聯運，促進各種物流方式的銜接和配套，實現鐵路、機場、公路以及港口碼頭“無縫對接”。合理佈局建設一批佈局集中、用地節約、產業集聚、功能集成、經營集約的大型物流園區和物流中心。（三）加快區域物流公共信息平臺建設。建設合理規劃的區域物流信息平臺，實現物流的信息化管理，合理調配物流資源，使信息網絡和實物配送網絡兩網合一。利用區域物流公共信息平臺，擴展區域物流的輻射范圍，推動傳統物流向現代物流轉變。由省物流中心籌建的太原公路主樞紐武宿貨運中心項目中有2500萬元的專項資金，用於信息化管理平臺項目的建設，目前已完成建設方案設計，預計今年能夠上線試運行。（四）加快區域物流示范企業建設。區域現代物流的發展離不開一批優秀的，以最低的成本為客戶提供物流管理和服務第三方物流企業。而現在，山西省多數物流企業是在傳統體制下物資流通或交通運輸企業基礎上發展而來的，企業服務內容多數仍停留在倉儲、運輸、搬運和流通上，很少有物流企業能夠做到提供綜合性的物流服務，現代物流服務的功能尚不能得到很好的發揮。這需要我們運用全新的組織管理體系和技術，引導一些大中型商業儲運企業整合物流資源發展配送業務，鼓勵發展第三方物流企業，在交通樞紐、中心城市和大宗商品集散地，選擇一批具有一定規模和競爭實力的連鎖經營企業建立和完善物流配送中心，推動山西商業物流的發展，關鍵是要重點扶持幾傢物流企業做大做強，提升現代物流業的水平。（五）加快區域物流合作機制建設。推進區域現代物流產業發展特別需要有全局觀、前瞻性，需要統籌規劃和合理佈局，因此，有必要建立全省推進現代區域物流發展的統一協調機制，由各相關部門共同參與，聯合研究與制定山西省區域現代物流發展的全局性政策與舉措。要優化物流發展的政策環境。研究和制訂規范的物流業地方性法規和政府規章，改進對物流相關領域的管理方式，對不適應物流業發展的各類規定和政策進行清理、修改和完善。對現代物流企業給予適當優惠，重要基礎設施列入政府投資計劃和重點項目，融資和引進人才等提供方便。加大物流業招商引資力度，鼓勵企業投資現代物流業。加強各種物流標準的建設工作。要充分發揮物流行業協會的作用，在政府引導下，由行業協會制訂行業管理規范，實現行業自律，自覺維護行業合法權益，支持協會開展物流業發展規劃編制，加強行業咨詢、調研、培訓等工作，並通過行業協會協助政府有關部門進行行業監管和服務，為政府提供促進行業發展的建議。（於鵬）
新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-03/148625714.html房貸
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